第一，平定并经营南中，拓宽益州入交州道。

        第二，汉沔开发，组织百姓入汉沔开荒种田；第三，修建叶宛运河：第四，讨伐突厥，并在陇右、并朔等地修筑新式堡寨，加强边防。

        第五，出兵辽东，讨伐高句丽；第六，修建永济渠。

        以上这六点，自明德元年以来，占了大部分朝廷财政开支，确实造成了沉重的负担。

        但到了今年，南中局势已经稳定，需要朝廷投入的资金不再像前几年那样多。

        随着益州入交州道的全线贯通，沿途官府不再需要投入大量人力物力去修路，而且海可以靠着收取商税，增加收入。

        汉沔大开发已经初见成效，随着粮食产出增加，随着越来越多的百姓定居汉沔，朝廷不需要如前几年那样投入大量人力物力，相反，已经开始有收益了。

        叶宛运河已经运营数年，虽然从运营上来说还是亏损，但亏得不多，再过几年就能收支平衡甚至实现些许盈利，不需要朝廷再投钱。

        永济渠也是如此，而比起叶宛运河，永济渠在未来几年给朝廷带来的收入必然是逐年递增。

        至于对突厥、高句丽用兵，经过头几年的有效打击，这两处边患已经变弱了，而该建的新式堡寨，也基本建设完毕。

        突厥的都蓝可汗，因为屡战屡败，众叛亲离，为部下所杀；达头可汗接连遭受惨败，如今正忙着站稳脚跟，一时半会无力东犯。

        可以预见，未来数年，突厥无力主动进犯。

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