真正能够让现代缫丝让全民接受，得需要时间，得让那些既得利益者自己懂得站出来维护自己的利益，他们的利益才能得到永久的保障，官方越是保护他们，他们越是没有自我保护的能力，迟早有一天他们还是会被迫害的。

        朱敬伦相信，随着时间的推移，在新的生产革新中取得利益的人群日益变多，他们会站出来说出他们的声音，当他们的声音占据主流的时候，也就是整个国家观念转变的时候，而这种全民正面看待工业化的观念，是一个皇帝强行推动不来的结果。

        民间的利益博弈政府不应该干涉，政府需要做好的是给他们提供一个公平的，稳定的空间。所以朱敬伦觉得，政府只需要关心那些关乎国家安全的产业，比如兵工厂。

        至于民间工业，政府能不直接参与，就不要直接参与，让陈启沅这样的工业家做工部尚书，已经是朱敬伦能够接受的底线了，直接办工厂这种事情，他始终觉得不是正常的渠道，他就没见过有管办企业和国营公司成功的案例。

        但铁路这件事，却已经超出了民间的能力，他们既没有这样的经验，也没有这样的资本，可铁路建设的重要意义怎么说都不为过。

        在很多国家的工业时代，比如美国、德国甚至日本，这些后进的国家，推动他们工业化的两大动力，一个是蒸汽机的运用，另一个就是铁路的修建。具体到产业上来，很多国家工业化积累过程中，一个产业是纺织业，另一个就是铁路运输业。

        纺织业不用说，纺织品始终是一种最大的消费品，因此纺织业能够解决人口从农业向工业转移的问题，而交通运输业则完全打破了就有的地域局限，第一次造就了一个国家范围的大市场。

        铁路还直接推动了德国和美国的钢铁产业，机械制造业，这两个国家的纺织工业始终没有发展起来，最后也成为发达的工业国，铁路可以说居功至伟。

        所以修铁路其实多年前就进入了朱敬伦的视野之中，他也没考虑过一开始就让民间去修铁路，他一开始就打算动用国家力量的。

        因此他在跟满清的停战谈判中，就加入了在满清领地上修铁路的一些要求。但那些他只是占着，并没打算立刻开建，修铁路的代价高昂，他最先要修的，肯定是在本国能够控制的国土上。

        目标早就有了，就是广九铁路，从广州修建一条通往九龙半岛的铁路，让广州这个大明的中心，跟九龙港这个目前的国际港口连通到一起。赫德当年还在建设九龙港的时候，就多次提出过修建铁路的要求，他认为修建这样一条铁路，可以让九龙港在跟香港和上海的竞争中占据巨大的优势。

        香港没有铁路也已经被竞争下去了，但上海以他独特的地利优势，目前依然能够跟九龙港平起平坐，这让已经当了门下中书的赫德至今都放不下修建铁路的执念。

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