朝会在继续，端坐御座的宇文温，手里拿着一份资料，听着玉阶下，出列朝臣的发言。

        按照改制方案初稿，一级行政区名为“道”，全国共划二十道，是为关内道包括关中、峡州地区及河套地区，囊括了黄河中游几字形内的区域，以及河东的蒲州地区，治所在长安；

        山西道太行山以西、黄河以东，含河东、代朔地区、河北东道主要是永济渠以东的河北地区，含幽燕地区、河北西道太行山以东、永济渠以西河北地区；

        辽宁道辽东、辽西地区，还有未来扩张的辽北地区、山东道泰山周边、青齐之地，还有诸如海参崴这种海外飞地、河南道，淮南东道淮南东部以及江南蒋州；

        淮南西道淮南西部，及原黄州总管府部分州、江南东道除蒋州之外的三吴地区，以及后世福建大部地区，还有隔海对望的台州、江南西道彭蠡湖地区，含大庾岭南麓地区。

        广南东道原广州总管府地区，琼州，以及部分后世福建地区、广南西道桂、邕、容三总管府地区。

        南海道原交州总管府地区，南洋东部的吕州，以及未来扩张的南洋地区、荆湖北道主要是荆襄地区、荆湖南道主要是洞庭湖地区。

        剑南道蜀地及南中、山南道梁州、利州地区、黔中道后世贵州地区、陇右道陇右、河西走廊地区，包括河湟谷地。

        与此同时，长安及东都洛阳以及黄州西阳设“府”，与道同级，是为

        京兆府，辖长安及周边地区，治所在长安。

        应天府，辖洛阳及周边地区，包括黄河北岸河阳地区，治所在洛阳。

        承天府，辖黄州及鄂州地区，治所在西阳。

        所以，全国政区分为二十道、三府，共计二十三“块”。

        考虑到防止地方势力做大的需要，政区划分的原则，既考虑了传统地域概念，又要实行“犬牙交错”，让各政区之间的边界不完全按地理走势划分，以避免某些“道”有关起门来割据自立的可能。

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