所有驻军将领将实行定期轮换，防止军中将领日久根深，尾大不掉，进而威胁到国家的稳定。

        随着六九式燧发步枪开始逐步装备各军，秦军的作战模式与冷兵器时代已经大不相同，更戍法所造成的兵不知将，将不知兵的问题，对秦军的战斗力影响将不会很大。这也是秦牧敢于定期换将的原因。

        宋代的更戍法，是各地驻军也不定期轮换，耗费巨大。

        现在大秦的更戍法，主要只是轮换将领。

        至于各地驻军，则只有拱卫京畿的驻军，每三年与边军内外轮换一次，每次轮戍的兵力为三万人。

        这主要是保证拱卫京畿的驻军中，至少有三万人是剽悍善战的部队。

        避免象宋明中后期那种现象，京畿空有一二十万驻军，实则全部糜烂不堪，一但边军败了，京畿驻军根本起不到什么作用，一触即溃。

        马永贞、蒙轲等秦军主要将领，本来就有心避嫌，毕竟历朝历代，开国大将在国家安定之后，都是要交出兵权的。

        谁不交出兵权，就算皇帝不说，朝中官员也不会心安，御史言官更不会放过你，到时众口铄金，便难有什么好下场了。

        因此更戍法的实施，基本没遇到什么阻力，蒙轲、马永贞等人接旨之后，立即交出兵权，准备回南京当自己的国公爷。

        各地驻军的将领如何安排，主要由顾君恩这个兵部左侍郎草拟好名单，提交给秦牧和内阁辅臣商议后落实，此事便不再详述。

        宁夏行省重新回归大秦，由于战争的破坏，急需任命官员治理。

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