早朝读报纸的时候，各地主要州府已经开始往外贴报纸，还有送报纸的人快马朝各个县奔去，离得太远的晚上能看到，至于更远的村落，那就得是周刊或者是月刊，反集不会有人每天专门去送。

        州府没有在家中订报的百姓纷纷聚集在公告板处，有订报纸的也往公告板近前凑。

        其实州府中订报纸的人很多，因为最后卖纸的话，根本不赔钱，而且剪下有商家优惠的地方，整体上还占了便宜，报纸前面几版是内容，后面全是广告，厚厚的一罗。

        打广告的商人承担那部分的订阅钱，而且还不是羊毛出在羊身上，同类商品的价格是一样的，打广告是走量大，赚的是这部分钱。

        如果量大到一定程度，进货的时候价格还能压一压，使同类商品不打广告的商人没额外付出的情况下，赚的却少了，市场规律就是这么有意思。

        衙门的公告板当然不可能把广告的版面贴上，只把前面有用的往上贴，需要两份，正反面都得展示出来。

        凡是不赶活的百姓，基本上都喜欢早晨到公告板看看，跟别人聊聊天什么的，再议论议论朝政。

        习惯了看报纸的百姓今天来到公告板前乍一看到当先的国策十二条，突然间都觉得不习惯了。

        “怎么个意思？今天出来一堆政策？”河南道洛阳府，衙门的公告板前面，一个平时跟孩子学认几个字的人看到国策十二条之后懵了。

        平时十天半个月的也有一条国策，大部分是关于新增加了什么律法，经济发展太快，需要不停地补充律法，因此平日多数是律法方面。

        更多的是地方把新增加的治安要求和哪个地方养殖的家禽生病等情况说一说，让大家注意，而且大部分的广告也是根据各个州府的情况印刷，除非是跨州府的连锁店才会出现其他地方的商人过来huā钱。

        “一、二、三……十二，统共是十二条。”另一个人也跟着说，其实就是显摆一下自己识字。

        “还用一条一条数？最后写着十二当然是十二，主要的问题不是多少条，而是每天写了啥。”第一个出声的人接过话。

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