段宜勇道：“茂云干部老早就打北城的主意了，还曾经邀请了北京相关高级设计人员来考察，有两个问题一直无法解决，一是仍然涉及拆迁，北城主要是老矿区的居民，那里的人特别抱团，遇到事件极为难缠，在座的同志多数都为矿区居民伤过脑筋；二是解放时设计城市里，由于历史局限性，集中在北城建了三个矿区。还有垃圾场，环境治理成本非常高，在茂云有宁要南城一张床，不要北城一套房的说法，在北城搞城市建设太难。正是由于有这两个问题。北城开发的时机还不够成熟，也许等到茂云的经济再好一些，就可以大张旗鼓地开发北城。”他笑了笑，道：“一届市委管一届事，我们就将北城的难题交给下一届，相信他们比我们处理得更好。我们就专注地把成熟的老城区做得更好。”

        这是市委书记和市长的交流，其他常委明智地沉默着，包括褚良、朱小勇和姬程。

        通过前番试探，侯卫东知道段宜勇确实是下定了决心，这个决心后面应该有比较复杂的理由。他不准备公开与市委书记发生冲突。将自己的立场朝后退了半步，道：“就算决定的主要内容不发生变化，我还是建议表述上要有改变，从政治的角度来讲，我们应该照顾到其他几个区干部群众的心情，否则在人代会、政协会、党代会上会引起争议，不利于全市稳定大局。我建议名义上还是从大局出发，在决定中也体现分类指导的原则。将南城的问题作为重点，讲深讲透。”

        段宜勇皱起了眉毛。作为市委书记，掌控全局里其责任。如今各地群体*件比较多，在决策上稍有不留意就能惹出麻烦，从这个角度来讲，侯卫东所言是老成之言。他想了一会，接受了侯卫东的意见，道：“刚才侯市长说的是什么名字。”

        “关于全面推进新型化城市发展的决定。”

        “这个名字好。与当前的大形势给合得很好，到底是从省政府下来的。政策水平比我们土老冒要强得多。”

        常委会在团结友好的气氛中，暂定下了新市委的第一个决定《关于全面推进新型化城市发展的决定》。等到市委研究室将稿子重新拟草。再上一次常委会，便可以作为市委的正式文件下发。

        文件下发表面上就是文件下发，但是文件不仅仅纸上的铅字，而是代表着市委的意志。全市干部群众就要在文件的指引下，心朝一处想，劲朝一处使，实现文件中提出的宏伟目标。

        文件下发不久，段宜勇又与侯卫东一起前往省里开会，在金星大酒店住下以后，在宴请了财政厅领导之后，两人坐在一起喝茶。

        段宜勇道：“开发南城要成立一个比较固定的机构，特事特办，专门来抓，侯市长看哪一个合适。”

        侯卫东道：“这人最好在市委和政府两边都能说话，这样才有权威性。”

        段宜勇道：“按侯市长的条件，只有两个人合适，褚良和姬程。”

        侯卫东道：“褚良是常务副市长，政府这边工作压得多。我初到茂云，依靠他的地方还多。”

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