周琛想到这里，就深感局面的危急。

        自他到地方从政，组建军队，征讨四方。直到董卓之乱，他一直被战争车轮推着前进，从来没有时间停下来，仔细好好思量，改革完善并巩固他的基业。

        再这样下去，他真的怕，被某人的奇谋妙计抓到漏洞，给他一记沉重的打击。

        周琛和荀攸、刘晔、贾诩商讨完毕，三人告辞而去，去处理事务。周琛便静下心来，趁着有些空闲，便细细的梳理、分析起大周如今的各种利弊来。

        政治制度现在问题不大，国府、**院、监察院相互制衡，各自负责，地方大员，除了与魏国接壤的几个郡国的太守，拥有兵权，其他都没有，一家独大，尾大不掉的情况不会出现。

        但一些典章制度和法律条，都是很不符合他的要求。这方面，要求比较多，他也没有时间，充分的去细细完善和添只能等战争停下来，国内局面稳定，才能去增减颁布各项律法条。

        军事方面问题就比较多，兵部权利太，如今相当于参谋部。四征大将军等将军和都督则权利太重。

        征西将军张辽、征南将军赵云、征东将军聘、征北将军徐晃、南将军黄忠、将军周瑜、七大水军都督。这些人都是他的亲信，选用的也都是忠义之人，不可能背叛他。

        目前倒是没有什么问题，最怕的就是，一旦有事，他们威权和强大实力，他们属下的难免就会进行怂恿和挑唆，时间一长，难免就会产生危险。

        这方面各朝各代都难以避免，最好的办法，就是安插耳目，控制粮草供给，时刻惕励，从根源上消除这些大将军心生异心的可能。

        共和国建国之后，总参和国防部互相制衡，虽然可以起到制衡作用，但是却造成了人员冗余，军队派系林立等危害。什么都是没有两全之事，既想马儿吃得少，又想马儿跑得快。天下自然没有这么便宜的事情。

        周琛一时不禁大感头痛：“嗯。或许，国安和情局那样的部门，设置一个，可以多少起些作用。当然，还是要完善调兵制度，多少兵马需要什么虎符和印信，等等都要明规定。什么情况下，才能调兵。一定年限，就应该调换主帅等等。”

        周琛一边仔细思考，一边将要点记下来。转眼之间，就过了五天时间，这时聘对齐国东莱动攻击的消息传到了洛阳。周琛立刻行动起来，准备在洛阳进行策应。

        ps：抱歉，上一章错误。曹操应该是魏候。天下只有大周是公国。

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