参与此次会盟的，除了周琛和汉庭两方，其他诸侯便是西凉马腾、并州吕布、河北袁绍、幽州公孙瓒、兖州曹操、青州刘备。

        其他诸如韩遂'、士叟、公孙度等势力，却是都并未受邀，这些诸侯也都成了各诸侯默认的可以攻伐的势力。

        周琛到达轩辕关后，不久便有派出出使连接各诸侯的使者全部来向他禀报各诸侯的动向和情况。

        袁绍受到如今实力大损，比周琛的仇敌还多，公孙瓒、刘备、曹操这些抢夺了冀州之地的仇人，袁绍自然不可能与其化解恩怨。

        与吕布大战，，折损八万兵力。袁绍虽然感到耻辱，但还是没有到处结仇，趁着吕布要安定并州，压制并州各势力的反弹，防反马腾、朝廷的攻击，二人达成和解'，联盟共抗其他诸侯，同时也都向周琛表示和好求助之意。

        曹操、刘备、朝廷和马腾，返四方势力，都基本在一线上，都是在黄河南北由东向西分布'，竟然也是隐隐结盟，共同抗拒南方的周琛，以及北方的'袁绍、吕'布。

        至于公孙瓒和孙坚这二人却是又各自不同。

        公孙瓒虽然与刘备结盟，但却是并不和周琛交恶，也是求周琛为

        雨孙坚一方则又是另一个情况。袁术投降周琛，南方使只有周琛和孙坚、士叟三方实力。

        士叟又被周琛与孙坚隔绝开了，如今被周琛实力从北面、西面两方包围孙'坚。剧·'坚已经彻底孤立起来。所以孙坚却是满天下找盟友，除了周琛，全部与其他诸侯寻求结盟的机会。

        周琛了解这些情况之后，心明了，与众属下商讨一番，拿定主意。当下也，率军出轩辕关，往洛阳南郊去与天下诸侯会盟。

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