皇朝国土广博，幅员之大前所未有；皇朝臣民众多，口数逾五千万，已近两汉人口之巅峰。

        应了“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”之言。

        又有满载大量货物、人员也能日行千里的火轮船、火车，有能够将消息瞬间传递到万里之外的电报，还有力大无穷的蒸汽机械。

        以及所向披靡、四海之内无一合之敌的军队。

        然后作者发问这些机械，是千年前周幽王时所没有的，王事天子差遣的公事多了许多，朝廷该如何公平分配

        士农工商，四民有业，学以居位曰士，辟土殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。以前，王事由四民各自分工即可。

        但是现在，电报谁来收发

        火车、火轮船、各种蒸汽机械，由谁来C作、制造、维护、管理

        修建铁路、疏通航道，需要用到大量的工程机械，需要用到猛zhAYA0、烈zhAYA0，这些设备和zhAYA0，又由谁来生产

        是“工”么

        不是，因为这些新事物，光靠传统的工匠已经不可能C作、生产、制作，其涉及的知识之多，多到需要开设专门的学校进行教育，毕业的学员才能胜任。

        那么，这些人是学以居位的“士”，还是作巧成器的“工”

        作者又举例一台电报机，零配件有数十甚至上百个；一台蒸汽机，其零配件有数百个；一艘火轮船、一辆火车，其零配件有成千上万个。

        各种新式机械，其所需的零配件要求之高、数量之多，根本就不是少数工匠靠着手工制作就能制作出来的。

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