“当然，道路建设，维护，河道疏浚、维护，这些职责到底归工部管还是这新部管，也得分清楚，免得相互扯皮。”

        “各地户籍管理，包括流动人口的管理，其职能要强化，可以从民部剥离出来，和警察制度相结合，成立一个负责户籍管理、执法、维持治安保证公共安全的部，若如此，新部可以称为内务部。”

        “流动人口的管理，涉及到户籍、税收和治安，内务部对应户籍和治安，至于税收，包括商业兴旺带来的各种税收问题，民部需要强化对应职能，具体如何强化，你们可以构思一下。”

        “或者，将对流动人口及商业、工业收税的职能从民部剥离出来，另成体系，这都是可以考虑的。”

        “还有，工、矿业的发展十分迅速，工场、矿场的总体数量及规模越来越大，工部管理起来十分吃力，有无必要新立一部进行强化管理，也是要考虑的事情。”

        “总而言之，尚书省部的划分已经不合时宜，需要适当改变，要针对新兴行业进行针对性的制度调整，这需要群策群力，朕一个人说了不算。”

        宇温滔滔不绝说着，许绍和郝吴伯一边听一边看资料和船模，面色渐渐凝重显而易见，一个千年未有之大变局即将开始。

        朝廷必须适应，适应不了，迟早要出大事。

        一个人骑着代步马行走在田园间，然自得，不需要多么精湛的骑术，当坐骑变成一日能走千里的千里马，疾驰在辽阔大地上时，骑马之人若果骑术不精，轻则驾驭不了坐骑，重则坠马摔成重伤甚至身亡。

        时代不一样了，真的不一样了，面对日新月异的社会发展，不仅制度和国策要“变法”，连观念也得跟着变。

        对于传统观念来说，地方官要管好治下百姓，最好让百姓做到“父母在、不远游”，让百姓过着男耕女织的生活，日出而作、日落而息。

        为了方便管理，为了有稳定的税收，京官和地方官都希望各地百姓老老实实呆在家乡，这样一来，官府才能以较低的成本进行管理和征税。

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