抚恤金制度以前就有，只是当时没有统一的标准，执行起来比较混乱，是滋生贪墨的温床，如果谁要是反对这项改革，那就说明你还想浑水摸鱼，从原来的混乱中捞一笔，谁有这么大的胆子？

        贪墨本来就是见不得光的事，谁敢明目张胆进行下去？而且还是在皇帝的眼皮底下，大明的《反腐律》就摆在皇帝的案头。

        第一项内容没有人反对，大大提高了李春烨的信心，他随后宣读改革的第二项内容。

        第二项内容是军人的荣誉问题。

        作为大明的将士，一旦有了守土开疆的机会，谁不希望立功？功劳一般都可以转化为物质上的奖励。

        国防院认为，仅有物质上上的奖励是不够的，还要建立起精神上的奖励，让大明将士以为国立功、守土开疆为荣，甚至发展到以成为大明的军人为荣，有时候，精神的作用比物质上的奖励更能调动将士们的精魂。

        李春烨当然不知道纳粹德国和武士道日本，从精神上激励士兵是朱由检向他提议的。但李春烨从汉民族的实际出发，想到军人的荣誉制度，让朱由检十分高兴，颇有“竖子可教”的感叹。

        军人一旦获得了荣誉，就会得到相应的荣誉勋章，荣誉勋章有五级，军官和士兵都可以根据军功获得，其中一级勋章以后每年不得超过两枚。

        荣誉勋章仅仅代表军人的荣誉，不再额外增加奖励，没有什么经济利益，除了制作的成本，朝廷也不会增加经济负担。

        既然不用花钱，大臣们也没有反对，权当是朝廷激励将士的一种方法。

        由于国防院的疏忽，改革方案中，没有对以前的军功加以说明，也就是说，军人荣誉制度应该从什么时候开始执行，国防院没有设立时间表。

        以前的军功当然不会追溯到蒙元、两宋和大唐，就是大明，开国已经两百多年，开国将军们早就不在人世了，他们的后人有没有资格代领这份荣誉勋章，大臣们意见不一。

        最后，大臣们一直同意，就从朱由检即位开始，计算武将的荣誉军功。

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