只是长平城缺少种子和农具，必须早日向史可法求援。

        史可法听到洪承畴已经完全占领贝湖南部，不禁热血沸腾起来，洪承畴不过带走四千士兵，却能为赤塔省向西开疆千里。

        他一面给政务院上疏，要求增加种子与农具的数量，一面决定亲自去贝湖看看。

        赤塔现在风平浪静，一府两县的百姓，正是农忙之前的自由调整期。

        春小麦耐旱，播种之后，只要偶尔除除草，基本上就是靠天收，百姓不是在放牧，就是在为牲口准备过冬的牧草，或者去森林狩猎。

        如果到了秋收的季节，各种农作物大面积歉收，才是百姓混乱的时期，搞不好就是民变，真要是这个时期，史可法绝对不敢离开赤塔太久。

        在洪承畴的陪同下，史可法视察了贝东、青叶、长平三城。

        三城视察完毕，史可法决定在青叶立府，而贝东、长平，是隶属于青叶府的两座县城。

        他的理由有两个：一是青叶位于贝湖以南，左有长平，又有贝东，有利于管理两县；二是青叶的南面是喀尔喀蒙古，也就是平时所说的漠北蒙古，大明需要在此驻扎重兵。

        这样岭北省就有了第二个一府两县。

        至于青叶人口过少，目前不过千人，史可法并不着急，贝湖周围还有好些闲散的渔猎部落，将来他们归化了，就迁到青叶，以增加青叶的人口。

        为此，他将贝东知县马如来调到青叶，任职青叶知府，正式任命周虎为长平县参将，专门负责联络、归化附近的布里亚特人，一旦有人接受归化，便迁居青叶。

        本来洪承畴还想继续西进，但史可法否定他的想法。

        史可法认为，青叶刚刚立府，人心暂时不附，必须在军队的扶持下才能开展正常的工作，再说贝东县今年已经开始种植农作物，万一秋收的时候，农作物歉收，百姓缺少粮食，民心就会不稳，只有军队的弹压，才能维持安定的局面。

        但洪承畴立功心切，最后与史可法达成协议：贝湖的南半湖已经开府立县，明军将沿着贝湖逐渐向北方推进，争取将整个贝湖收入囊中，假如明军捕获少量的当地百姓，就迁居到青叶，如果遇上人数多的部落，就在当地设立府县。

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