之前，张居正就和他聊过这个事儿，只不过那时候他们都是浅尝辄止。

        现在张居正成为首辅，掌握了大权，魏广德相信张居正既然提出清丈田亩，肯定还有更深层次的意思，那就是已经错漏百出的“黄册”。

        果然，听到他这么说，张居正点点头苦笑道：“善贷，你应该也考虑过这个问题吧？”

        魏广德表情不变，但也没说话。

        张居正见此，只好继续说道：“国朝天赋面临的最大问题，其实就是赋役摊薄不均，而根本原因还是土地兼并所致。

        在土地兼并中，田赋之弊端百出，其大者有飞诡、影射、养号、挂虚、过都、受献，这些都是豪民变相兼并弱小自耕农田产的过渡性手段，久久相沿引为故业。

        结果是豪民有田无无粮，而穷民无田有粮，且因为势单力薄，对这种情况无可奈何。

        等到县官征税，贫民百计无法输纳，县官为完成规定税收，不得不摊派，天下更受其病。

        朝廷对于土地兼并失去控制的时间已经太长，天下耕地垦田的一半已经归于豪民，这不仅令王朝的田赋收入锐减，而且因为摊派税收，还直接殃及其余自耕农的破产危机。

        因此，挽救土地兼并引发的财政危机以及国家和社会危机，首先就要搞清楚这些土地的实际归属，如此就必须实施清丈。”

        魏广德点点头，导致赋役摊薄不均，一个很重要的原因就是官府制定征税政策时，考虑的都是老鱼鳞黄册。

        那上面记载的各户田地，其实早就不知道过手几次，已经变到豪强手中。

        按照黄册征税，结果就是那些已经失去土地的破产农民去承担豪强占有土地的赋役。

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