而杨烜，也对中美贸易结算问题提出了非常巧妙的解决方案。

        总的原则是：美国向中国出口货物，以美元结算。中国向美国出口货物，以法币结算。中间的差额，通过银行统一结算。

        两国间的贸易结算，最关键的是结算方式。传统国际贸易，主要采取汇款和托收两种方式。随着资本主义经济的兴起，银行业日趋发达，信用证也开始流行起来。

        所谓信用证，是本国银行根据进口人买方的请求，开给出口人卖方的一种保证承担支付货款责任的书面凭证。

        顾名思义，信用证要求银行承担连带保证责任。而银行实力雄厚，万一贸易出现风险，银行也能及时赔偿，可以大大降低风险，促进国际贸易。

        以信用证为贸易结算方式，关键在于开据票证的银行。广州暂时还没有商业银行，只有传统票号、钱庄。暨南军政府虽创办有振兴银行，却是一家央行，并不过多涉足商业业务。

        这可难不倒杨烜。

        广州十三行经营对外贸易近两百年，自有一套成熟的抗风险措施，其中最主要的就是公行基金。这种基金类似于商业保险金，一旦哪个行商出现经营风险，便从基金里支取银钱，应对危机。

        通常情况下，公行基金规模可达上百万两白银，甚至数百万两白银。

        满清时，广东当局缺钱，往往打十三行的主意。十三行首也多从公行基金里支取银钱，以魇官府的贪欲。有时候，十三行甚至还要从洋行借钱，弥补公行基金的亏空。

        暨南军政府入主广州后，杨烜同样盯上了公行基金。不过，他并不是向十三行要钱，而是利用这笔公行基金，成立了一家商业银行。

        银行取名为“暨南工商银行”，将作为暨南军政府的贸易结算银行，为出口贸易开具信用证。

        此时的华南对外贸易，除了出口茶叶、生丝、瓷器等传统商品外，也开始出口了工业制成品。譬如新宁公司钢铁厂生产的钢制模具，远比美国人生产的铁制模具好。

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