这些都是均田工作中最简单的问题，对郑成钊来说却都是无解的难题，更遑论组建民兵连、建立基层政权了。

        队伍越来越大，却越来越难以管理。每天上千号人吃喝拉撒，都是一大笔钱。

        从地主手里征税？地主不肯缴纳，组织团练对抗郑成钊。从农民手里筹钱？更与义军宗旨相违背。

        郑成钊左右为难，真想撂挑子不干了。可他是义军首领，早已被官府通缉，想金盆洗手都不行。

        他骑虎难下，摆在他面前的只有两条路，要么投奔黑旗军，要么前往越北割据一方。

        郑成钊面临的难题，也同样困扰着许多义军首领。他们受到米饭主、土司、官军多方围攻，虽然声势浩大，其实处境艰难。

        黑旗军的到来，为义军带来了希望。

        然而，义军大多组织涣散，纪律败坏。杨烜本就对扩军非常谨慎，更不允许黑旗军随意收编其他武装。

        陈虹只能向郑成钊说道：“老弟，我们黑旗军的规矩，想必你也早有耳闻。义军可以加入黑旗军，但要全部打散，分散编入黑旗军各部。

        “按照经验，我们会挑选大约三分之一至二分之一的义军编入黑旗军，其他义军全部遣散，散入乡村务农。至于郑老弟，会成为黑旗军中的副营长，成为正式的黑旗军军官。”

        郑成钊无力驾驭义军，并不贪恋义军首领的权位。但黑旗军中的职位，无论大小，都能引起郑成钊的兴趣。他问道：

        “陈将军，副营长是个多大的官？”

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