有的地主文质彬彬，平时对佃农还好。佃农们自然要平分他的土地，却不会去地主家里抢夺房屋、箱柜。

        有的地主劣迹斑斑，佃农平日便仇恨他，但他又罪不至死。佃农便可能会冲进地主家里，抢夺他家的其他财产。李秀成督导均田工作队，只对佃农说理教育，有时也会出面制止佃农的过激行动。

        有的地主罪恶太大，不杀不足以平民愤。譬如，米饭主韦三俊、香谷寺主持冯二虎，都被公审判决。其房屋、财产也被军政府没收。

        因此，在八尺寨的均田工作中，在对待地主问题上，存在着很大的弹性。这种弹性，固然暴露出黑旗军组织不够健全，不能像日后的马克思主义政党那样娴熟地执行土改政策。

        但有这种弹性，也就能避免土改中的过激行为，为军政府留足政策空间。

        再者，华夏历来提倡文治，地主有钱读书，其中不乏开明之士。军政府要发展工商业，就要取得地主的鼎力支持。他们经历过均田运动的暴风骤雨，见识了军政府的威力，也就更容易投身工商业。

        次日上午，吃过早饭，培训班的军政大员都来到大雄宝殿，学习听取如何建设民兵连。

        按照杨烜的规划，军政府最低一级行政建制为乡。但乡并不是华夏基层末端，乡以下还有一级，即为村。

        为什么不在村里再建一级政权呢？

        杨烜觉得，华夏胥吏太多，加一级编制，就要供养更多的胥吏，就要耗费更多的财政经费，得不偿失。

        另外，农民历来都是弱势群体。华夏历来都是官本位制，如果在村一级设置官吏，农民的权益更容易受到威胁。

        如果不设政权，让村民完全自治，又与黑旗军建强基层政权的初衷相违背。

        民兵连，也就应运而生了。

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