这时原来主张收编杂牌的章旷见势不妙，又来献策说与其拿钱养军阀不如建立亲军。自己有了武装腰杆不愁不硬。何督师拍案叫绝，于是转换政策大举建立“督标”，“抚标”。

        呼啦啦一下子拉起来三万多人。何腾蛟这才过了一把“壮岁旌旗拥万夫”的瘾。然而部队建立起来了，何督师又面临着新的难题，他乃文人出身，平生没跟军旅打过交道。

        对着《孙子兵法》，《唐李问对》过过嘴瘾还可以，真讲究起来却拿着这两三万人没有办法，手下章旷，傅上瑞等辈动辄以名将自居，训来训去把“督标”竟训成了乌合之众。

        无奈之下还要自我安慰，号称从此必能“壮威制胜”。然而为了供养这凭空而来的十数万大军，湖南田税预征到一年之后，六倍以上。全湘百姓因此民尽财穷，苦不堪言。

        王夫之记载：“腾蛟既奉便宜之命，骤加派义饷，兼预征一年民田税，每亩至六倍以上。不足，则开饷官、饷生之例，郡邑长吏皆以赀为进退；又不足，则开募奸人告密，讦殷富罚饷，朝宣、先璧、承胤皆效之。湖南民展转蔓延，死亡过半。”

        腾蛟本人据说是顿顿吃粗粮野菜，穿补丁衣服，然而他耗尽民力所建立起来的“督标”平时扰害百姓，到后来竟不堪一战。

        两次攻伐岳州，一次被南京来的小股清军吓的全军溃败，一次被数百骑兵杀的血流成河，这督标的战力，可想而知。

        何督师一生以爱民著称，对此局面，难道内心真能坦然无愧吗。

        “岳州败后，何腾蛟为了颜面，将战败责任推在湖广巡抚堵胤锡水师配合不力之上，堵抚自然不愿担此无妄之灾，两人如今矛盾重重。

        岳州之战，何腾蛟本部督标折扣大半，实力大打折扣，而堵抚麾下水师战力几无所损，此消便涨之下，如今实力相当，谁也无法奈何于谁，正在僵持之中。

        若督师能修书一封，必可劝得堵抚反戈一击，内外夹击何贼，必可一战而胜矣！”

        “听说何腾蛟爱将章旷此战后胆破，如今邪祟缠身，已然重病不起，何贼督标如今并无人主持大局。”

        “何贼另一个心腹傅上瑞，更是一志大才疏，贪财好色粗鄙之辈，明明是一纠纠武夫，问遍全身不得其长，反而偏偏还以儒将、名将自居！下官曾亲眼目睹其操练军伍之阵法，委实令人笑掉大牙。

        如今章旷不在，其沐猴而冠进而掌军，委实乃是何贼取死之道耳！今见督师麾下虎狼之师，两相印证，以下官观之，反手可破矣！”

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