而且辽东的军费开支，几乎是年年递增。在萨尔浒之战以后，明朝军队在辽东，是处于屡战屡败，苦苦防御的劣势，为了抵御后金军队咄咄b人的攻势，明朝朝廷花了大笔的钱粮，以及派遣了一部分军队来加强辽东军队的实力。

        除此之外，明朝还在辽东建造了大量的堡垒。而这一切，都需要花费大量的钱粮。可是，就算是这样，辽东的局势依然只能算止住了恶化，没有什么好转。对于明朝朝廷的财政来说，整个辽东地区，已经成为一个无底洞了。

        而这时候的崇祯皇帝就按照常理想：集合全国的财力，砸锅卖铁，凑集一大笔军费。再往辽东派遣一名名将（明朝因为都是官领军，所以这个名将也一定会是官）。倾尽全国之力，一定能争取在一定的时间内，把辽东局势彻底扭转过来。甚至完全消灭后金军队。

        如果那样的话，只要咬紧牙关挺过前面这几年，那明朝整个财政问题，将完全活了起来。

        应该说，崇祯皇帝的想法理论上是正确的，也是完全符合逻辑的。但是他根本没有想到，他的这一个政策的实行，使得旱灾以后救灾的钱粮得到了大大地压缩。因此，后来在陕北的农民Za0F队伍，从星星之火立刻燎原到整个陕西省。

        这就是袁崇焕上台之前的大背1景，而袁崇焕上台之前的小背1景呢？朝廷官员虽多，在边事上有本事的却没几个，派哪一位官主持辽东的军务的人选其实不多，当时，众望所归的大臣只有两名：孙承宗和袁崇焕。

        但是因为当时的孙承宗年龄已经很大了，更因为孙承宗曾经是天启皇帝的老师，鉴于崇祯皇帝对于天启皇帝那复杂的感情。以及孙承宗个人的威望太高，又主张军事防御兼经济封锁，慢慢憋Si满清，和崇祯皇帝速战速决的部署矛盾，所以，崇祯皇帝打心眼里不愿意派出孙承宗去。

        那就只有袁崇焕了，没有别的选择。

        袁崇焕这个人是东林党出身，老师是东林首辅韩爌，为了自己保住在辽东的地位【说好听的就是国事为重，党争第二，说难听的就是有N就是娘.】甚至为了袁崇焕曾为魏忠贤建祠，按照崇祯那宽松捉阉党的标准，他也是魏忠贤一党的。但是，因为他一直在辽东做官，远离京城这个枢。所以，他也就基本上没有得罪过任何其他的东林党系统官。

        对于袁崇焕来说更幸运的是，在天启年时，在魏忠贤发动的对以东林党为首的官打击，他是魏忠贤一党温和一派的人，主张不扩大对官的打击范围。

        因此，在之后魏忠贤一党内部的争权夺利，袁崇焕受到了另一派主张扩大对官的攻击，不得不辞官回家。这样一来，袁崇焕也隐隐约约地成为了魏忠贤打击官的牺牲品。在东林党的一些人看来，袁崇焕其实是和魏忠贤一党对立的，给魏忠贤建祠也是忍辱负重，想用委婉的办法帮助东林党。而崇祯皇帝对于袁崇焕的看法正是如此。

        所以，在崇祯元年四月，还是崇祯大肆打击阉党，肆意扩大事态的时候，当有东林党的大臣上奏折，向崇祯皇帝推举袁崇焕时，崇祯皇帝就迫不及待地重新启用了袁崇焕。并且在崇祯元年的七月，和袁崇焕进行了重要的平台召见。

        这次召见的大概内容就是：

        崇祯皇帝向袁崇焕详细地了解了辽东的局势，并且聆听了袁崇焕关于解决辽东局势的看法。袁崇焕认为崇祯皇帝想速战速决，必须有许多先决条件，崇祯一一答应，当袁崇焕向崇祯皇帝提出很多要求以后，崇祯皇帝也都满足了袁崇焕。于是在最后，袁崇焕向崇祯皇帝保证：只要朝廷确实满足了袁崇焕的要求，他将在五年时间内平定辽东局势。

        在召见以后，崇祯皇帝立即赐袁崇焕尚方宝剑，并且任命袁崇焕为兵部尚书【虚衔】兼右副都御史，督师蓟﹑辽，兼督登﹑莱﹑天津军务。

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