李事群原来是中国国民党中央委员会统计调查局（或简称“中统”）的特工。由陈立夫任命为上海地区的特工队队长。后来，中统又派他去江西任职，而他在1938年放弃了这个职位，前赴香港。

        在香港，他与日本总领事中村有了交往。此人将他介绍给书记官清水。于是，李事群便在1938年夏末开始为日本人搜集情报。

        李事群在上海有极好的人际关系。他在二十年代初就加入了青帮，成为季云青的徒弟。秋天回到上海后，李事群很快认识到，他可以利用其中统官员的身份获得情报和特工。

        为了从一个小型的情报搜集机关，发展到由唯利是图者组成的大帮派，为日本从事特务活动。他通过前国民党市委委员、杜老板的徒弟汪曼左，将日本人从香港偷来的一份篇幅巨大的杜月笑的警方档案送给了杜老板，从而博得了杜氏的欢心。

        李事群还很快搜罗了七名前中统特工和系成员，组成一个核心，作为他的骨g力量。此外，他还赢得另一名青帮成员吴世宝的忠心效劳，此人召募了充任汪未经卫队的当地歹徒，以及其他积极的通敌分子。

        吴世宝黝黑粗矮，是个声名狼藉的nVe待狂，其妻子则是以无情著称的上海美人。

        丁末邨在1933年曾当过系在上海的刊物《社会新闻》的编辑，指导过李事群的工作，在陈立夫的中统局内地位更高，岀任第三处处长，直到1938年该部门重组，由戴利接手为止。

        当时，“丁小鬼”（他只有五英尺髙）表面上不再Ga0情报工作，而在汉口另有一个职位。据陈立夫自己说，常凯申怀疑丁末邨有变节行为，因为戴利曾经截获了丁默邨与“上海某个日本人”联系的一封电报。然而，当这位总司令建议陈立夫逮捕丁末邨时，陈立夫却答复道，丁氏已经向他汇报了与日人接触的情况。常凯申只在备忘录上简单地批了个“阅”字，便将它还给了陈立夫。

        此后不久，丁末邨未获批准便去了香港。常凯申斥责陈立夫不该让丁末邨离开，并问他，谁是丁末邨的入党介绍人。当陈立夫答称是戴极陶和周呼海时，常凯申除了说一声“我得防着点”外，便不再啃声。

        （二十年后，陈立夫回顾道，总裁是完全正确的。“丁末邨到上海后，便破坏了军统和中统组织”）

        1939年初，李事群邀请丁末邨前赴上海。他抵沪之后，两人便一起前往设在虹口的日本特务机关，拜访土肥原贤二将军。正如之前指出的那样，陈箓的被刺已经使日本人确信，他们必须创建自己的中国特务机关，以保护诸如汪未经这样的高级通敌分子。

        在上海，丁末邨和李事群具T的工作是帮助“召集一帮国民党同志，以推进“和平”。因为他两的加入，日本人很高兴获得了渗透到本来似乎坚不可摧的中国社会网络的手段。

        为了笼络住这两个人，可以更好的利用重庆特工此前已经很好开发了的“复杂的中国社会的个人关系”。土肥原强烈建议，支持建立一个伪特工机关的计划，且在1939年2月10日得到了东京陆军总参谋部的批准。

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