臣建议，仿照外交部的外交学院，成立一个司法学院，专门用来培训司法方面的人才，并制定相应的人才提拔任用机制，确保司法官员的专业性和自身的人格品质。”

        这一点，秦牧想也没有多想，就说道：“此事既然由杨卿提出，而杨卿又精通律法，掌管着大理寺，这个司法学院就交由杨卿来筹办吧，需要什么，朕会尽量满足杨卿，朕希望看到，司法学院能尽快办起来，并能培教导出一批批出色的司法人才。”

        杨慎也没有多推辞，当即起身答道：“臣遵旨。”

        杨慎离开后，秦牧又独自思索了许久，现在他所有的精力都放到了这件事上，此事关系重大，是他所有改革的核心。没有**的、完善的司法体系，就没法对各级官员加以有效监督，也就无法长期保持政治清明。

        但是司法**这本身是一项创举，历史上从未有过，而且还要放到君权的政治体制下，这真不是件容易的事，为此，秦牧有些心力憔悴的感觉。

        他躺在摇椅上，身上盖着一张毯子，柳如是站在后面，温柔地帮他按着头部，眼中很自然是流露着一缕疼惜的神色，只有她知道，为了司法改革之事，秦牧付出了多少精力。

        “纵观历朝历代，享国三百年者少有，随着时间的推移，总是陷入盛极而衰，衰而亡的怪圈，这几百年就要轮回一次的历史怪圈似乎永远也难以打破。”

        秦牧闭着眼睛，一边享受着柳如是的按摩，一边仿佛在喃喃自语，柳如是静静地听着，也没有插话。

        “朕纵观历朝亡国的内因，总结下来无非是吏治的败坏，以及畸形的税收制度。其他因素或有，但主要的还是这两项因素。吏治败坏则奸臣当道，贤臣必受排挤。税收畸形则制约国家发展，扭曲社会生态，终于导致国家入不敷出。

        吏治败坏真的不能控制吗？倒也不见得。绝对的权力，导致绝对的**，以前历朝把司法与行政捆绑在一起，官员既是球员又是裁判，司法对他们的约束力几乎可以忽略不计，这种情况下，怎么能防止吏治败坏呢。

        朕要把司法体系**出来，连皇帝也不能干涉，但愿能打破这个历史的怪圈，这样即便不是最好的，想必也不会比原来更坏。”

        秦牧的声音有点微弱，却又象在坚定自己的意志，柳如是听了，心中万分感慨，不禁动情地轻唤一声：“陛下.....”

        她饱读经史，眼前这位皇帝，与历代所有皇帝都不同，他的胆略和远见，令她佩服得五体投地，甚至可以说是让她为之痴迷。

        司法**，这样的惊天创举，谁敢想过？谁敢做过？她情不自禁，第一次主动俯下身来，轻吻秦牧的额头，吻他的唇.......(未完待续)

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