牛万山和李式等人跟在后面，默不作声。因为秦牧的神‘色’有些凝重，一通走访下来，秦牧发现，支持实施医疗保险制度的多是那些中、上户。

        而秦牧最想保护的属于弱势群体的下户。支持医疗保险的却少之又少。

        出现这种反差，原因也很简单，中、上户生活相对富裕，对于他们来说，拿出一点钱来缴医疗保险费，就可以享受免费医疗很合算。

        而下户因为生活比较困难，把一文钱都看得很重。尽管现在朝廷的公信力很高，但一涉及到钱，这些生活贫困的百姓还是顾虑重重。

        那些家中有病人的当然是巴不得早点实施这项政策。多数家中没有病人的，则舍不得掏这份钱。说难听点叫不见棺材不满泪，不见兔子不撒鹰。

        试想，平时有病，他们往往是硬挨过去，不舍得‘花’钱寻医问‘药’，现在还没病，就想让他们先掏钱‘交’医疗保险，他们乐意吗？

        多数穷困的百姓都存在侥幸心里，认为自己不会病。病了挨一挨也能过去，要消除他们这种侥幸的心里，很难，很难。你说得天‘花’‘乱’坠也没用。一让他们掏钱就会心大心小。

        现在大秦还不到六千万人口，就算把‘蒙’古和青藏各部一起纳入医疗保险体系内，总人数也不过六千出头。

        相对于后世十几亿人而言，现在只是零头而已。从这一点上来说。似乎事情容易解决得多。

        但实际不然，一来是医疗资源相对缺乏，二来人们的意识还相对保守。三来地广人稀，很多地方还非常封闭，就医困难总之，一一列举的话，问题可谓是一大堆。

        本是一项利国利民的政策，真要实行下去，却是困难重重。这让秦牧眉头不展，回城的路上，连秦淮河边美丽的景‘色’也懒得多看一眼。

        回宫后，他立即把大臣们招集到华盖殿，开‘门’见山地问户部官员道：“许卿，杨卿，以大秦现在的财力，有没有能力免除所在下户的医疗保险费？”

        许英杰与杨超对视了一看，许英杰出来答道：“启奏陛下，这首先要看每个人一年要缴纳多少医疗保险费，如果缴费数目较多，国库恐怕很难长期承担这笔开支。”

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