司马安若有所思地说道：“陛下，西京辖下地域太大。民情复杂，对河套、河西难免有些鞭长莫及，且东套本多为蒙古部族，纳入我大秦治下不足一年时间。是以也不能全怪西京官员治理无方。”

        听了司马安的话，秦牧不禁颔了颔首，目前关中、汉中、陕北、河套。河西、陇右都是陕西辖下，地域太大，加上很多地方是农耕和游牧民族杂居，不易治理。

        秦牧想了想，决定把河套、陇右、河西三地，从陕西省划出去。

        河套地区另设宁夏省，改宁夏卫为银川府，省府置于银川。

        河西加陇右两地另设甘肃省，省府置于兰州。

        这一设置是很有必要的，现在通信落后，若是事事请示长安，遥远的路途会让很多事情难以及时处理。

        秦牧把这一想法提出后，司马安等人皆称善，于是秦牧当即颁旨施行。

        另外把辽东也北直隶划出来，另设辽宁省。

        如此一来，大秦就多了辽宁、甘肃、宁夏、吕宋四省，从明朝的两京十三省变成了三京十六省。

        “传朕旨意，命苏谨率一万骑兵加快行程，驰援河套。”

        “喏！”

        “农卿，苏谨这一万骑兵沿途所需粮草，着你立即筹措，不得有误，平身吧。”

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