臣基本同意蒙大都督在科尔沁部筑城的建议，但游牧部族与我中原农耕百姓不同，我们必须清楚，游牧部族流动的特性。

        我朝就算在科尔沁草原筑了城，派出了流官，也未必真能治理好。其民若是不满，将自家帐蓬往车上的捆，赶上牛羊另往他处，或投向其他部族，咱们也莫可奈何。

        因此，就算派出了流官，也需要拢略住科尔沁部首领，至少要有科尔沁部有声望的人协助治理。

        宁远与周韵上奏，说科尔沁吴克善遣子前往沈阳请附，并送来一女和亲。为了收科尔沁部之心，秦王可纳之为妃，并赐吴克善以爵位，再于京中赐宅，而后命其派一子侄协助管理科尔沁部众。

        如此，既可保持科尔沁游牧的特点，又可让其真正归由大秦管辖，作为大秦将来征讨一些叛逆部族的先锋。

        除了科尔沁外，还有苏特尼部，大秦拿下科尔沁，不免会让其他蒙古部族起戒心，因此要双管齐下，把苏特尼部扶植成另一个典型，以彰显大秦无吞并各部之意，以安各部之心。”

        照司马安的意思，大致是要象当初满清对待科尔沁部一样对待苏特尼部，让他从依附大秦中得到好处，同时强加对他的控制，让他做小弟，而不实际吞并他。

        不过纳妃这一点秦牧觉得有必谨重对待，

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        (未完待续……)

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