咱们通过边贸，既能从他们手上获得所须的战马，又能以此控制他们，让他们形成一种习惯的依赖，谁敢侵犯大秦，首先断绝与他的贸易，让其有所顾忌。”

        秦牧突然记得，杨慎曾提到，自古以来游牧民族大举南侵，往往是在畜牧繁衍的丰年，而不是荒年。

        加强边贸，各取所须，游牧民族通过和平的方式，也能得到所须的生活物资，他们日子好转之后，还愿意铤而走险吗？

        想不劳而获的人肯定还有，但秦牧相信，更多的人是珍惜生命的。毕竟每次南侵，并不见得都是不劳而获，多数的时候是要付出生命代价的。

        如此说来，发展边贸，真真是一个双赢的大好事，大秦可以得到大量的商税，还能籍此解决一部分边军补给问题。

        另一方面，增强与周边各民族的贸易来往，有利于增加他们对大秦的依赖程度。同时这种密切的交流，可以增加彼此的G0u通和友善，消除彼此之间的隔阂；

        更重要的一点，这个时代的国有强大的文化优势，G0u通越频繁，越有利于华文化的推广。或者你说是文化侵略也行。

        秦牧与杜风谈了很久，养心殿外的天空一片湛蓝，秋天的白云带着闲情逸意，随风轻轻飘着。殿内的熏香散发着袅袅轻烟，让人心绪变得更加安宁。

        秦牧对杜风说道：“杜卿，你把你的这些建言，整理成一个册子递上来，本王过两日再放到朝会上去让大臣们一起讨论一番。让大家一起拾遗补漏，尽量完善，形成一个综合的、周全的定边策，才好着手实施。”

        杜风闻之大喜，连忙起身施礼道：“臣，遵旨。”

        秦牧抬手示意，沉声地说道：“杜卿不必着急，你先坐下，关于马政，本王还有话要说。”

        “是，秦王。”

        秦牧略微梳理了一下思路，说道：“杜卿，按你之策，朝廷所须战马，虽然不用全靠官监牧场，但官监牧场的重要X，仍须高度重视。

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