另一方面，流民遍地，民生困苦，雇工价格低廉，无法用银计值，只有以铜钱计值，铜钱需求量增加，这也进一步导致了银贱钱贵的情形越发严重。

        商人贩卖百货，都是以银计值，收入的是银，要换成钱来雇工，银贱钱贵。则成本变高，这对本就萧条的经济极为不利。

        反之，若是银贵钱贱，则官府有利，商贾有钱。而对普通百姓不利。按市场上的规律，大数用银，小数用钱，普通百姓收入多为小数，故多用钱，而商贾富绅多用银。银日贵，钱日贱，富者愈富，穷者愈穷；

        朝廷征取赋税时，以银计数，然后折合成钱数向普通百姓收缴。银贵则折合的钱数增多，对百姓也极为不利。

        然而银钱b价，很难调节，因此臣以为，根本的解决之道是统一货币。只有统一了货币，才能真正解决这种混乱的现象，稳定货币。保护普通百姓的利益。”

        听完杨超的论述，在坐的大臣禁不住交头接耳，秦国现在施行的是张居正的一条鞭子法，征税以是计亩征银，往深层次看，要解决赋税存在的问题，就要先解决货币问题；

        而货币问题，最要是因为供求不平衡造成的，钱少了会出现钱荒，钱多了会造成通货膨胀。再者就是货币不统一造成内在的混乱。

        随着生产力的提高。商品交易总量日趋庞大，靠金属货币很难维持币值的稳定，特别是这么大的国家，社会一但稳定下来，生产力释放出来后。需要大量的货币来交易，偏偏国银和铜诸量都不丰富，用单一货币根本没法满足需求，所以只能银铜并用，这又导致了货币的混乱，进而延生出很多问题。

        秦牧徐徐说道：“要想统一货币只有发行纸钞。但宋元明三代都发行过纸钞，尤其是在明代，从洪武七年开始，明廷发行大明宝钞，并将其定为唯一合法货币，禁止银钱流通，但大明宝钞很快就贬值，为民众所抵制。各位大臣，对此有何见解？”

        许英杰准备充分，当即答道：“启奏秦王，纸钞源于北宋四川出现的交子，为民间首先发行，这说足以明民众对纸抄是有需求的。洪武朝发行的大明宝钞遭到民众抵制，这只能说明是钞法不当，发行不善，而不是纸钞本身的问题。

        臣总结了一下，以大明宝抄为例，其主要问题是立法不善。其一，所发行的宝钞无钞本、无限额，宝钞流通发放多、回收少；

        朝廷用宝钞支付官俸军饷、收购民间产品，而征税仅搭少量宝钞，又不肯及时回收昏钞，加上印制简陋，伪造方便，因而市场上宝钞数目太多，大大超出市面的实际需求量。

        其二，自坏法制。钞法缺少必要的稳定X和连续X，例如洪武实行钞法之初，禁止民间买卖金银，第二年便下令税粮可以银代输；

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